Transcripción:
Quepos, 19 de Agosto, 2008
Roberto Dobles
Ministro de Ambiente
Estimado señor:
Por medio de la presente aprovecho para saludarle y agradecer su trabajo en pro del ambiente y el desarrollo sostenible en Costa Rica.
Me permito dar respuesta al oficio DM-873- 2008 del 8 de agosto del 2008 y recibida en nuestra oficina el 13 de agosto recien pasado. Ante la falta de respuesta a diferentes oficios que envió nuestra representada, nos dirigimos a su persona, mediante un campo pagado publicado en La Nación, el 18 de febrero del 2008, en el que le solicitamos una reunión urgente, que hasta el día de hoy no fue contestada, y todavía estamos esperando su fecha y lugar de reunión.
Con respecto al Parque Nacional Manuel Antonio, debemos de apuntar que desde su establecimiento, en diferentes ocasiones la comunidad de Quepos ha tenido que intervenir para evitar la desintegración del Parque; pese a los mandatos que dio la ley 5100 de noviembre de 1972, que garantizaba los recursos para su establecimiento y desarrollo. Para solventar la crisis del 1997-98 se logro el apoyo de la Asamblea Legislativa, para mejorar la Ley de Creación del Parque, ley 5100 del 15 de noviembre de 1972. Posteriormente ante la eminente desintegración del Parque, los diferentes sectores del cantón de Aguirre, logran una nueva modificación a la ley 5100 y sus reformas creándose la ley 8133 del 9 de octubre del 2002. Con este instrumento se empezaron a pagar las fincas propiedad privada que estaban dentro del Parque Nacional Manuel Antonio, 33 años después de que este fue establecido; tiempo en que el ejecutivo no cumplió con lo dictado por la ley 5100 y sus reformas.
Queremos comunicarle brevemente que las acciones de la Junta han permitido, (además de pagar las tierras de Parque Nacional Manuel Antonio, de las cuales solo quedan 27 has por adquirir), determinar fincas del Patrimonio Natural de Estado, que habían sido pagadas o que pertenecían al estado, sin que estuvieran así inventariadas por Minae; se ha podido constatar la existencia de unas 19 mil hectáreas del Patrinomio Natural del Estado en la Reserva Forestal Los Santos, 5250 de las cuales han sido catastradas y deben de ser inscritas por su Ministerio.
No quisiéramos, ahondar en materia de la interpretación del articulo 1 de la ley 8133, pues usted ha designado al
Director del SINAC, para que realice la respectiva consulta a la Procuraduría, pero de acuerdo al fiel texto del articulo 1, sigue siendo de nuestro entender, y de criterios legales que hemos solicitado, que el mandato de ley ha sido y sigue siendo claro, en que para los gastos de establecimiento, desarrollo, operación y consolidación de este Parque, se contará con los ingresos que éste genere. También nos parece claro que dichos recursos deberán, ser trasladados en su totalidad al fideicomiso, además de los que se logren obtener por los artículos 8, 9 y 10 de la ley 8133.
Sobre el mismo tema, además del informe de la Contraloría que usted cita, del oficio 10442 del 22 de septiembre del 2003, existe un análisis más reciente con número 11875 (DCA-3329) del 5 de octubre del 2007, de la misma Contraloría General de la Republica, que apunta sobre este articulo:
“- Por medio del artículo 1° de la Ley 8133, se modifica el numeral 3° de la Ley 5100 y sus reformas, disponiendo en lo conducente:
"Artículo 3º—Para financiar los gastos de establecimiento, desarrollo, operación y consolidación de este Parque, se contará con los siguientes recursos:
(...)
Dichos recursos serán administrados mediante un fideicomiso que se constituirá con uno de los bancos comerciales del Estado, según la selección que realice la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio, que deberá sustentarse en criterios de seguridad, liquidez, diversificación y rentabilidad, por su orden.
El fideicomitente será el Estado, representado por el Ministerio de Ambiente y Energía. Una Junta Directiva se encargará de establecer los parámetros de funcionamiento del fideicomiso, según lo establece esta Ley."”(El resaltado no es del original).-
Este análisis legal favorece la atención urgente del Parque Nacional Manuel Antonio requiere.
Ya que el MINAE tiene claro que el Parque es uno de los principales atractivos de la zona de Aguirre, y más del Pacifico Central y del país, lamentamos que al día de hoy todavía estamos observando una situación de deterioro completo ya mencionada en el oficio SINAC-DG-351 del 21 de febrero dirigido a su persona.
Lo que ocupa y preocupa a los diferentes sectores de Aguirre, es que esta situación del Parque no tiene razón de ser, por cuanto se han generado ingresos que permiten contar con los recursos humanos, logísticos y de infraestructura acorde a la visitación que recibe. Del 2003 a junio del 2008, ingresaron 1 212 057 (Un millón dos cientos doce mil cincuenta y siete) visitantes y se generaron ¢ 2 587 193 (Dos mil quinientos ochenta y siete mil millones ciento noventa y tres mil colones) por concepto de entradas. En el presente año ingresaron hasta junio 137 208 personas esperándose que esta cantidad se duplique al terminar el 2008 y que el ingreso del Parque ronde los ¢1000000 (mil millones de colones).
Como usted ve, señor Ministro, nuestra insistencia en la resolución del tema, obedece a la necesidad de responder con servicios de alta calidad a la visitación cada vez mayor de esta Área Protegida y las áreas conexas, asunto que de no resolverse traerá efectos negativos al ambiente y a la socioeconomía de la zona.
Refiriéndonos al plan de turismo que desde el 2006 se planteo para el Parque y que para el 2009 se espera tener los planos y diseños de la infraestructura turística requerida, le preguntamos, ¿cuándo estarían listas las obras? ( ya que según entendemos, los fondos, para este plan no es posible obtenerlos en el corto plazo, por necesitar de procesos de aprobación en la Asamblea legislativa ).
Por otro lado, su Ministerio ha demostrado una lenta ejecución de las obras básicas y urgentes del parque, ejemplo de esto es el puente el cual lleva ocho años de estar construyéndose.
Siendo, el suscrito miembro de la Junta del Parque Manuel Antonio y de la Cámara desconocemos el plan de inversión del SINAC de 300 millones que usted menciona en su carta. Le solicitamos una copia de este plan de inversión, ya que es una queja de los funcionarios, que estos recursos se ajustan al periodo fiscal ordinario, y son sujetos a la subejecucion presupuestaria.
Respecto a las reuniones previas con su Viceministro y también el Gerente del ICT, en estas nunca fue mencionada esa inversión de 300 millones, sino una donación del ICT por 60 millones desde febrero y que al día de hoy tampoco ha sido ejecutada. La Cámara de Comercio de Aguirre ha enviado varias cartas externando su preocupación y solicitando el plan de emergencia que tampoco ha sido facilitado.
Con respecto al borrador del ante Proyecto de Ley del Sistema de Áreas Protegidas, estamos solicitando una reunión con la Diputada Maureen Ballestero, sin embargo consideramos que el mismo era de su amplio conocimiento, debido a que en la elaboración del mismo se menciona la participación de funcionarios del Sinac.
Por ultimo debemos externar, en nombre de mi representada la anuencia permanente al dialogo y a la cooperación en la medida de nuestras posibilidades, para la pronta solución de la problemática del Parque Nacional Manuel Antonio.
Agradeciendo la atención a la presente, se despide atentamente,
Richard Lemire, Presidente
Cámara de Comercio Industria y Turismo de Aguirre
cc/